TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN İLE BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN TEKLİFİNE İLİŞKİN BİLGİ NOTU
Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifi (”Teklif”) 18.07.2024 tarihinde TBMM’ye sunulmuştur. İşbu Teklif ile 6502 sayılı Tüketicinin
Korunması Hakkında Kanun (”TKHK”) ve 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun (”E-Ticaret Kanunu”)’da düzenlenen önemli değişikliklere aşağıda değinilecektir.

I. Reklam Kurulunun İdari Para Ceza Uygulamasına İlişkin Düzenlemeler
• Teklif gerekçesinde de belirtildiği üzere halihazırdaki ticari reklam ve haksız ticari
uygulamalar hakkında maktu olarak belirlenmiş olan idari para cezaları çoğu zaman
yetersiz kalarak caydırıcılık özelliğini yitirmiştir. Bu çerçevede Reklam Kurulu tarafından
uygulanan idari para cezalarının alt ve üst sınırları aşağıdaki gibi belirlenmiş olup,
aykırılığı gerçekleştirenin kusuru ve ekonomik durumu gibi hususlar değerlendirilerek
miktarın belirlenmesi Reklam Kurulu’nun takdirine bırakılmıştır:
o Yerel düzeyde yayın yapan televizyon kanalı aracılığı ile gerçekleşmiş ise 110
bin ₺’den 1 milyon 100 bin ₺’ye kadar,
o Ülke genelinde yayın yapan televizyon kanalı aracılığı ile gerçekleşmiş ise 2
milyon 210 bin ₺’den 22 milyon 100 bin ₺’ye kadar,
o Süreli yayınlar aracılığıyla gerçekleşmiş ise (a) ve (b) bentlerinde belirtilen
cezaların yarısı kadar,
o Yerel düzeyde veya uydu üzerinden yayın yapan radyo kanalı aracılığı ile
gerçekleşmiş ise 60 bin ₺’den 600 bin ₺’ye kadar,
o Ülke genelinde yayın yapan radyo kanalı aracılığı ile gerçekleşmiş ise 600 bin
₺’den 6 milyon ₺’ye kadar,
o Uydu üzerinden yayın yapan televizyon kanalı veya internet aracılığı ile
gerçekleşmiş ise 600 bin ₺’den 6 milyon ₺’ye kadar,
o Kısa mesaj aracılığı ile gerçekleşmiş ise 280 bin ₺’den 2 milyon 800 bin ₺’ye
kadar,
o Diğer mecralar aracılığı ile gerçekleşmiş ise 60 bin ₺’den 600 bin ₺’ye kadar.
• Haksız ticari uygulamalar için öngörülen temel idari para cezası 60 bin ₺’den 600 bin
₺’ye kadar, ülke genelinde gerçekleşmesi durumunda ise 600 bin ₺’den 6 milyon ₺’ye
kadar olacak şekilde değiştirilmesi öngörülmektedir.
• Halihazırda uzlaşma kapsamında olan Ticaret Bakanlığı’nca veya il ticaret
müdürlüklerince verilen idari para cezalarının yanında artık Reklam Kurulu’nca verilen
idari para cezaları da uzlaşma kapsamında olacak.

II. Tüketici ve Konut Finansmanı Kredilerine İlişkin Düzenlemeler
• Tüketici kredisi ve konut finansmanı sözleşmelerinin geçerliliği için yazılılık şartına ek
olarak mesafeli de yapılabileceği de düzenlenmiştir.
• Belirli süreli kredi ve konut finansmanı sözleşmeleri uyarınca krediye ilişkin banka hesabı
açılması halinde hesabın kredinin ödenmesiyle birlikte kapatılmaması için tüketicinin
sunması gereken yazılı talep artık kalıcı veri sağlayıcısıyla da sunulabilecektir.

III. Doğrudan Satışlara İlişkin Düzenlemeler
• Daha önceden yönetmelikle düzenlenmesi öngörülen doğrudan satış sistemi Teklifte
detaylı olarak düzenlenmiştir. Taslağa göre doğrudan satış sistemi; doğrudan satış şirketi
tarafından oluşturulan ve iş sözleşmesi ile istihdam edilmeyen bağımsız temsilci,
distribütör, danışman ve benzeri isimlerle komisyon, prim, teşvik ve ödül gibi menfaatler
karşılığında faaliyet gösteren doğrudan satıcıların tüketicilere mal veya hizmet
pazarladığı satış sistemidir.
• Doğrudan satış şirketleri sermaye şirketi olmak zorunda olup ayrıca yönetmelikle
belirlenecek diğer koşulları da sağlaması gerekecektir.
• Doğrudan satış sistemi, sisteme yeni satıcılar kazandırmak amacı gütmeyecektir. Elde
edilen kazanç mal veya hizmetin tüketicilere satışını esas alacak ve yönetmelikle
belirlenen diğer ilkelere uyum sağlanacaktır.
• Doğrudan satıcılar, tüketiciden yenileme, paket, ücret aidat ve benzeri isimler altında
satış konusu mal veya hizmet dışında belge almayacaktır. Şirket tarafından belirlenen
miktar veya tutarda mal veya hizmet alınması, doğrudan satıcının sistem içerisindeki
seviyesini belirlemeyecektir.
• Doğrudan satış sistemi kapsamında mal veya hizmet satın alan tüketici, otuz gün
içerisinde gerekçe göstermeksizin ve cezai şart ödemeksizin cayma hakkını
kullanabilecektir. Cayma bildirimi gerek doğrudan satıcıya gerek doğrudan satış
şirketine yapılabilecektir.
IV. E-Ticaret Kanunu Değişikliklerine İlişkin Düzenlemeler
• Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcıların lisans alma yükümlülüğü halihazırda mevcut
olup lisans ücretinin hesaplanmasına ilişkin değişiklik yapılması planlanmaktadır. Teklifte
elektronik ticaret pazar yerleri üzerinden yurt dışına yapılan satışlar hesaba dahil
edilmemekte olup hesaplama aşağıdaki gibidir:
• Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı net işlem hacminin, ETBİS verileri kullanılarak
hesaplanan elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı ve elektronik ticaret hizmet
sağlayıcıların net işlem hacimleri toplamının yüzde yirmisinden fazla olmaması şartıyla,
izleyen takvim yılında gerçekleştirilen;
o Elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcı ve ekonomik bütünlük içinde bulunduğu
elektronik ticaret aracı hizmet sağlayıcıların elektronik ticaret pazar yerleri
üzerinden yurt dışına yapılan satışların tutarının,
o Yatırımların proje bazında desteklenmesine dair mevzuat uyarınca Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığından yatırım teşvik belgesi alınarak gerçekleştirilen yatırım
harcaması tutarının, iki katı o takvim yılına ilişkin net işlem hacminden indirilir.